新《食品法》：酒企要标注食用酒精

　　中国酒业协会副秘书长宋书玉近日在一次内部交流会上表示，酒精和食品添加剂鉴别技术即将推出，“有了科学的检测技术，谁要是不把添加剂包括酒精标注出来，就把谁揪出来。”据他透露，相关部门近期已经开始着手新准入标准的修订，而新的《食品安全法》或会在明年两会之后公布。“而新的《食品法》公布之后，违法会成本大大提高。”

　　白酒行业大量的作坊式酿酒企业良莠不齐，引发行业市场竞争秩序混乱。“做市场营销的都了解目前困扰我们一个问题：假酒”，宋书玉苦笑着说：“这不好办，企业不敢大张旗鼓去打假，大多‘打而不宣’，怕媒体曝光。这种现象在整个行业长期存在，这是一个现实。”立法缺失是假酒盛行的一个原因。据悉，关于白酒产品、标识、原料的监管标准45个，主要在生产领域，检测流通领域也有很多标准，但是执行效果不好，监管也不力。立法的滞后导致了无法可依、无标可依。“事实上是有法不依，执法不严的尴尬局面。

　　不要贬低食用酒精 会被同行笑话

　　勾兑是白酒生产流程中一项普通的工艺程序。但是，在老百姓心目中，“勾兑”几乎等于“三精一水”，当年秦池的惨剧依然历历在目。之所以会出现这样的情况，一方面是因为消费者科普知识的缺乏，另一方面，也是因为企业对于“勾兑”闭口不提，或者特意强化传统酒，无意中贬低了食用酒精，造成消费者对食用酒精的误解，由此形成恶性循环。

　　对此，宋书玉希望广大消费者不要“谈精色变”，他表示中国的食用酒精多数是以玉米为原料生产的，而且工艺是世界上最先进的。业内人士“千万不要贬低食用酒精，那是为了取悦消费者，但是会被同行笑话的。”

　　汾酒集团董事长李秋喜也有着同样的担忧，此前他对新浪财经对话时表示，“纯粮酿造成本都很高，在市场上从价格上来讲是没有竞争力，而食用酒精勾调出来的酒还不给你标识出来，还有的甚至标‘纯粮酿造’，这个明显的是欺骗消费者。”李秋喜摆摆手说，“我想坚持纯粮酿造，但是我又担心市场份额;我不会不做纯粮酿造，但是现实摆在那个地方逼着你怎么办?”

　　李秋喜希望所做的一些努力以告诉行业内其他企业，倡议要诚实宣传，要诚信经营，将所使用的原材料标识在产品上，让消费者消费的清楚，购买的明白，“这是我们国有大企业应该做的。我下死命令，谁不标我免了谁，我觉得做企业是一定要诚信的，甚至不惜市场份额减少。”

　　“大多都不敢带头标注。消费者一听到酒精，那不得了，一听到勾兑，也不得了那是造假。这也是我们行业的问题，我们没有加强科普宣传。”宋书玉还打比方说，“我到一个县市，看到红灯亮了我就把车停下来。然后一个当地人对我说，你赶紧开，你如果看到红灯就停下来人家就会笑话你，说你外地人不懂规矩。”

　　同时他还特别强调，用食用酒精和添加剂可以配制出更多丰富多彩的酒类产品，满足消费者不同的需求，国际上一些著名的蒸馏酒也是食用酒精技术生产的，像朗姆酒，伏特加等。

　　宋书玉透露，酒精和食品添加剂鉴别技术即将推出，“有了科学的检测技术，谁要是不把添加剂包括酒精标注出来，就把谁揪出来。”据他透露，新的《食品安全法》会在明年两会之后公布。“而新的《食品法》公布之后，违法会成本大大提高。”

　　酒企良莠不齐引发秩序混乱 立法和标准滞后致无法可依

　　资料显示，2012年白酒行业一定规模以上的企业1290家，其占比82%中小企业，其销售收入和利润加起来分别仅占30%和13%。

　　“这个现象在白酒优质产区产出的地方问题更突出，”宋书玉用一系列数据说明：目前四川地区一定规模酒企有273家，其中主营收入超过10亿以上有13家，超过100亿以上的有3家;贵州有一定规模的白酒企业有67家，除了茅台、习酒和国台三家以外，没有超10亿的企业;江苏有一定规模的企业有46家，但是一亿以上的只有4户。

　　一方面白酒行业大量的作坊式酿酒企业良莠不齐，引发行业市场竞争秩序混乱。“做市场营销的都了解目前困扰我们一个问题：假酒”，宋书玉苦笑着说：“这不好办，企业不敢大张旗鼓去打假，大多‘打而不宣’，怕媒体曝光。这种现象在整个行业长期存在，这是一个现实。”

　　前些年工业酒精致人失明至今让人记忆犹新，“假酒”在人们眼中几乎就等于“毒酒”。如果我们在百度里随便输入一个名酒的词汇，比如茅台，就可以搜到一条关于“市场上出现假茅台”的新闻。白酒行业的造假问题层出不穷，一直牵动着人们的神经。

　　另外有证和无证生产企业长期并存的问题也较严重，宋书玉认为，从市场准入看，白酒生产许可证形同虚设。中国酒业协会白酒分会2010年工作报告的数据显示，目前中国总共有8824家白酒生产企业获得了“白酒生产许可证”。而生产白酒的企业实际有2.1万家。

　　即使是白酒生产许可证，宋书玉也觉得它们作用有限。“以前生产归酒类监管局管，卖酒许可证的级别太低，酒类销售企业准入门槛低，违法成本也低，甚至不办证也可以。抓到了罚点款，回来之后造假技术更高。”

　　立法缺失是假酒盛行的一个原因。据悉，关于白酒产品、标识、原料的监管标准45个，主要在生产领域，检测流通领域也有很多标准，但是执行效果不好，监管也不力。立法的滞后导致了无法可依、无标可依。“事实上是有法不依，执法不严的尴尬局面。现行执法制度要求现场公开调查、现场执法取证，而这种方法对大量作坊式造假则很难起到作用。”

　　相关的监管部门权责不清晰也是重要原因之一。宋书玉介绍，一直以来，白酒的生产环节由技术监督管理局负责监管，流通环节由工商局负责监管，餐饮环节的食品安全则由食品药品监督管理局负责。三权分立，谁都可以管，但是奇怪的是，出问题最后反而没人管。监管薄弱，出了事情，相关部门互相推卸责任。

　　他还特别强调，将来白酒行业的生产、流通、终端餐饮都归食品药品监督管理局监管，而食药局的分支部门将设置到乡镇。目前省级已经到位，市县乡还没到位，但国务院已经明确表示基层分支年底会到位。